打造中小城市可持续发展“衢江样板”,实现跨越式高质量发展

作者: 来源: 发布时间:2022年04月02日 点击数:

城市是推动经济社会发展的核心,推进城市可持续发展是落实联合国2030年可持续发展议程的重要内容,是世界各国政府重点议题之一。在我国,中小城市数量多、占比大,实现中小城市可持续发展对于推动我国城市化进程、大中小城市和小城镇协调发展具有重要意义。衢江区作为浙江省山区26县、中小城市的代表,多年来重点关注城市可持续发展。自2020年开展“中小城市可持续发展国际标准试点”以来,在我院支撑下,衢江以实施国际标准为路径,持续推进试点项目,在乡村未来社区建设、农业可持续发展、政府数字化和营商环境优化等领域成效显著,获得了广泛认可与推广,为国际国内中小城市提供了可持续发展的“衢江样板”,也为我省山区26县利用标准赋能实现跨越式高质量发展提供了衢江经验。


试点做法

找准发展路径

以实施ISO 37101 《城市和社区可持续发展 可持续发展管理体系要求及使用指南》和 ISO 37104 《城市和社区可持续发展 改变我们的城市 ISO 37101 本地实施指南》两个国际标准为路径,坚持标准强区战略,以指标构建、诊断评估、战略与行动决策、动态监测、改进提升流程闭环,推动高质量发展建设共同富裕示范区。

确定发展方向

利用可持续发展管理相关内容及程序为衢江可持续发展现状进行基线诊断,确定了乡村未来社区、农业可持续发展、政府数字化和营商环境四大优先发展领域,聚焦实现联合国可持续发展目标之“SDGs 第 2 项:消除饥饿,实现粮食安全、改善营养和促进可持续农业”“SDGs 第 11 项:建设包容、安全、有风险抵御能力和可持续的城市及人类住区”“SDGs 第 16 项:促进有利于可持续发展的和平和包容社会、为所有人提供诉诸司法的机会,在各层级建立有效、负责和包容的机构”。

建立指标体系

对标ISO 37123《城市可持续发展韧性城市指标》、联合国《可持续社区评价标准》、《世界银行营商环境评价指标体系》等,构建了一套涵盖经济、生态、生产力、基层治理、政务服务等 12 个方面 23项指标的可持续发展指标体系。

高效实现目标

围绕城市和社区可持续发展的六大宗旨,通过“计划-执行-检查-持续改进”PDCA循环工作体系,推进指标分解、实施、评估和提升,高效实现试点目标,提升衢江可持续发展水平。


试点成效

通过一年的试点,衢江取得了丰硕的成果。

在乡村未来社区领域

参与制定发布衢州市地方标准DB3308/T 093-2021《未来乡村建设规范》,率先在莲花镇以“人本化、生态化、数字化、融合化、共享化”原则,规范和引导乡村新社区场景建设,激活乡村发展活力,推动社区可持续运营,打造共同富裕示范先行的乡村样本,并于2021年荣获“国际花园社区”大奖(环境可持续发展项目奖)。

在农业可持续发展领域

在标准、体系、产品的多重吸引下,衢江联合阿里盒马鲜生共建数字农业示范区,建成标准化订单基地两万亩,全区96种农产品通过盒马鲜生平台销售,每年带动近千农户增收1.35 亿元。2021年全区农业生产总值较2019年上升8%,素质农民数量增加了25%,农药消费量下降了27.7%。

在政府数字化和营商环境领域

构建政府职能部门核心业务全覆盖、横向纵向全贯通的全方位数字化工作体系,截止2021年,已实现1117个区级事项接入政务服务2.0平台,全区22个乡镇(街道、办事处)均开通2.0网点大厅。一般企业投资项目开办企业、企业注销等事项办理实现“一次都不跑”,一般企业投资项目全流程审批压减至 70 天以内,小型低风险项目减至15 天以内等突破性成效。


经验推广

衢江城市可持续发展国际标准实施成果与经验得到了广泛认可与推广。2021年,衢江参与制定两项可持续发展领域国家标准 GB/T 40758和GB/T 40761,并作为可持续发展国际标准实施试点典型在国家市场监管总局举办的世界标准日主题活动以及以“绿色数字可持续——助力共同富裕示范区建设”为主题的第四届中小企业标准化(国际)大会中作主旨交流,也在ISO 37111国际标准制定研讨会上分享了衢江可持续发展经验。BSI官方网站、中国质量报、凤凰新闻等国际国内媒体对试点作了报道。

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