2015年12月,国务院出台《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》(中办发〔2015〕60号),明确指出“需强化信息平台建设,要依托镇综治中心和网格化办公平台,加强矛盾化解工作信息化建设,满足人民群众对于便捷、高效化解矛盾纠纷的新要求”。袁家军书记提出,要创新数字赋能基层治理现代化水平,将信访问题解决在身边,矛盾化解在基层,为群众带去更多幸福感。
为此,仙居县聚焦基层信访矛盾调处时效慢、周期长、群众抱怨多、责任压实难、合力形成难、就地化解难等问题,开发“五环智控”系统,设置了“一库、一图、一指数,九子场景、三十八模块”,以“基层治理四平台”为事件受理统一入口,对接“省矛调协同应用系统”“浙江解纷码”等12个数源系统,构建了“即时感知—多元调处—责任监督—考评反馈—预警研判”等基层矛盾调解线上全链条“闭环运行”,借助数字化技术手段变群众“上访”为干部“下访”。据悉,该应用于2021年3月在“浙政钉”上线后,截至目前,仙居已经实现了四级走访批次较2019年同期下降78%,人次下降66.3%;县内就地化解率从年初69.3%提升到9月的95.4%。
为将该县域矛盾纠纷调处化解数字化闭环管理的实践经验及创新做法固化、推广,中共仙居县委政法委员会联合我院共同开展相关标准研究工作,力求通过规范系统建设、即时感知、多元调处、责任监督、考评反馈、预警研判等方面,以达到矛盾纠纷调处化解闭环管理数字化、质量目标化、方法规范化、运转程序化。目前已形成仙居县地方技术性规范《县域矛盾纠纷调处化解数字化闭环管理规范》一项,以期实现矛盾化解“全周期闭环、全过程监督、全社会参与、全环节考评”,让群众“诉求更方便、过程全掌握、评价有效力”,切实提升改革的满意度和获得感。